——解读青海省西宁市成功创建国家森林城市之路中国绿色时报12月3日报道（记者李松龄通讯员范玉芹赵永贵）品西宁，宁静而有内涵。渴望绿色的西宁人，60年一心覆绿，改变了风吹满天沙的旧貌，把西宁打造成有山有水、有林有景、有文化有内涵的森林之城。
读西宁，大气不失婉约。走进西宁，南北两山层林尽染，绿色山脉从城区延伸至郊县；城中公园星罗棋布，江南秀色随处可见。城市呈现出一幅城在林中、人在画中的美景。西宁，用行动打破偏见，用执著换来梦圆。
通过治山、治水、治城，绿色版图不断扩张。在继收获国家园林城市、全国绿化模范城市、中国人居环境范例等国字号荣誉后，西宁再次交上了一份精彩的答卷，获得了国家森林城市的加冕，打破了人们对西部高原城市缺林少绿的传统偏见，在青藏高原建起了一座森林城。
攻坚克难，进军南北两山构建生态屏障西宁荣获国家森林城市，意外，也不意外。意外，因西宁自然条件恶劣，干旱、高寒等不利因素众多，导致种活一棵树，比养活一个孩子还难。
不意外，因西宁坚持生态优先的城市发展理念，把造林绿化作为一场持久战，一代接着一代干。显然，西宁今天的绿色成就，不是一朝一夕的成果，而是西宁几代人共同努力换来的。从不毛之地变身为满目葱茏的南北两山，就是最好的证明。南北两山曾是包围西宁城区的两座荒山，因常年黄土裸露、寸草不生，让西宁百姓饱受风沙之苦。
有言，唇亡齿寒。改善西宁城市生态，首要任务是治理两山。1989年，青海省委、省政府作出战略决策，启动了南北山绿化工程。
省长挂帅指挥长，直接督导两山造林绿化。号令之下，西宁全城出动，进军荒山。通过整合各方力量，荒山绿化推行责任分区，宜林地划分成块，直接交由省级部门单位实施。
为了有效推进两山绿化工程开展，省政府出台相关扶持政策：参与两山绿化的单位和个人可享有林地权属，建设项目可享受减税和造林育苗补助，可减免林用水、电费及其他费用，部门可调整其他经费用于造林绿化。在省委、省政府的高位推动下，南北两山人潮涌动，义务植树的身影随处可见。许多单位为了完成好造林绿化这一规定动作，专门成立了绿化部门，下拨专项资金、安排专人负责，保证高质量完成绿化任务。通过攻坚，南北两山的面貌悄然改变。
在此激励下，2005年，西宁顺势而上，加大改造力度，开启了新一轮荒山造林工程大南山生态绿色屏障工程。这一次，西宁作为主导，吹响了第二次进军荒山号角。再次进军荒山，西宁总结经验，将高标准工程造林作为主导。
通过借助专业队伍力量，围攻两山难啃的硬骨头，保证任务进程和造林成效。在很多人看来，南北两山实现全部绿化是一个不可能完成的任务。因为西宁平均海拔2300米，高原造林成活率相对要低，加之高寒、干旱等恶劣条件，使之难上加难。
为了给西宁百姓创造一个天蓝、地绿、山清、水秀的宜居环境，西宁迎难而上，不断探索、总结、实践，最终形成了一套适用于高原造林的成功模式。解决干旱缺水的关键难题，西宁将造林工程与水、电、路等配套设施实行同步规划，在开展造林绿化前，实行水利先行，修建泵站、蓄水池和输水管道，引水上山；解决高原高寒的核心问题，西宁加大科研投入，积极与科研院校与单位合作，选育出一批抗寒、抗旱的优良树种。
攻破层层难关，西宁造林成活率大幅提升。25年的时间，南北两山共完成造林绿化21万亩，基本消灭荒山荒地，彻底改善了城市生态环境。
2014年，专业机构对两山森林资源价值评估的结果显示：两山森林覆盖率达75%，森林蓄积量达15.5万立方米，市区常住人口每人可分享南北两山森林面积112平方米；与造林绿化前相比，森林生态服务价值提高了10倍，年滞尘量提高7.2倍，年水土流失减少8.6倍，年固碳量提高17.37倍，年释放氧气提高17.4倍，涵养水源能力相当于一个小型水库的库容这一连串数字，是对几代绿化南北两山人最大的嘉奖。如今，南北两山已成为西宁的宝贵财富，也成为西宁人的骄傲。为了延续南北两山的绿化精神，2014年，青海省再次作出决策要再造一个南北山，27万亩城区通向三大县城主要通道两侧的宜林荒山，要进行全面绿化。
同时，将南北两山打造成一个集生态保护、生态休闲、生态科普及森林文化体验为一体的环城国家级生态公园，让老百姓充分享受南北两山的绿化成果。从不毛之地到青山如黛，西宁攻坚克难，实现了南北两山的生态逆袭，彻底扭转了西宁风吹沙飞无鸟影，下雨泥石落西宁的历史。西宁的底色实现了从黄色到绿色的转变。
生态保护，编织森林网络打造生态格局只有细细品味西宁，才会发现西宁的绿色惊喜不止南北两山。西宁注重细节的打造，从城区公园到郊县村庄，从街边小路到城市通道，西宁的绿色风景无处不在；西宁更注重格局的构建，通过开展精品工程，打造点、线、面相连的城市森林网络，大生态格局逐步显现。公园和村庄是西宁打造的亮点。
了解西宁的人都知道，西宁城市不大，但公园不少。随着生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，对走进大自然的渴望越来越强烈。为了提升城市品位、满足市民的需求，西宁加大力度优化城市空间，合理布局公园绿地。不仅将5个市级公园进行了园林景观的全面提升，而且从2011年开始，西宁在公园分布较少的城区进行主题公园建设。
如今，以再现历史人文和自然景观为主的9座主题公园，已全部建成开放。不仅如此，西宁街边的小游园、公共绿地更是随处可见。近年来，西宁城区新增园林绿地面积1500亩，西宁市民的幸福指数也随之升高。不论清晨还是傍晚，去公园散步、健身已成为市民的生活习惯。
城区移步一景，村庄风景独好。结合新农村建设，村庄绿化的力度也在不断加大。房前、屋后，小路、山冈，能种树的地方，都能看见绿色。
在不少村庄的道路两旁，建起了乔灌草相结合的立体式绿化，每当花季，在绿树和鲜花的装点下，村庄生态之美显露无遗。据统计，西宁已有278个村庄开展了新农村绿化工程。
有树、有花的居住环境已不再是城区小区的专利。通道绿化是西宁连接城乡的脉络。或步行城中小径，或驱车行至高速，通道两旁总少不了移动的风景线。打造绿色通道，成为西宁连接城乡的新途径、展示形象的新窗口。
以机场高速沿线绿化为例，西宁按照森林之彩、森林之韵、森林之源、森林之水的四大主题，开展了高起点、高标准、高投入的机场高速沿线景观绿化建设工程。通过开展生态移民，在寸土寸金的城市核心区域建成了一条绵延32公里的绿色生态廊道，为城市增添了一道亮丽的风景线。不论在高速公路，还是在国道、省道及城市街道，都是西宁打造绿化带的重点。
特别是2013年，西宁以创建国家森林城市为抓手，提出了山边、路边、河边、田边的四边绿化工程。西宁计划利用3年时间，在通往郊县的道路两旁、河流两侧以及第一山脊线内，完成造林绿化任务10万亩。
为了保质保量地完成这一目标，各区（县）整合各方资金，积极推行林苗一体化的新模式，在各区（县）的共同努力下，造林任务提前一年全部完成。如今，借助遥感影像可以清楚地看到，西宁生态廊道纵横交错，构建起西宁森林城市网络的骨架，一个被绿色包围的城市立体、生动起来。区域绿化是西宁保障生态安全的根基。
以湟中、湟源和大通三县为主体，以天保、退耕、三北等林业生态工程为重点，西宁积极争取项目建设，在宜林荒地开展高标准造林，提高林草植被覆盖度，有效遏制水土流失，维护生态系统稳定。有重要水源地的大通县，以保护好水源地生态安全为重点，积极打造国家级自然保护区，仅2014年，全县完成人工涵养林栽植3000多亩，为水源地筑起了一道新的生态屏障；国土面积最小的湟源县，以努力打造湟水河上游生态建设重点县为目标，开展了大范围的高标准造林，并在弃耕地和荒山上，建起了一个大型苗圃，实现了绿富双收；厚积薄发的湟中县，通过追赶实现了新超越，在县财政资金有限的情况下，将全县财政收入的一半资金，投入到造林绿化之中，全县绿化数量与质量实现双提升。三箭齐发，为西宁构建大生态格局注入了原动力。
通过森林网络的构建，西宁由内而外地散发着绿色的气息。绿富兼收，保障资源安全引领百姓致富改善生态环境，西宁攻守结合。通过发展产业，在带动农民致富的同时，推动林业建设；通过完善法规、创新机制，保障森林资源安全。
近年来，西宁始终坚持生态建设产业化，产业发展生态化的方针，积极探索和建立符合西宁地区实际的林业产业发展模式，初步形成以苗木花卉、中藏药种植、森林旅游和多种经营相结合的林业产业格局。苗木产业是西宁林业产业结构调整、农民增收致富的重要途径。通过政府引导、典型示范、工程带动，苗木产业逐步发展壮大，形成了辐射青、藏、甘、宁等地区的苗木集散中心。特别是通过创森推广的林苗一体模式，在增绿的同时，带动一批林农走上了致富路。
依托退耕还林和林改等生态工程，西宁林下经济发展红火。林业合作组织如雨后春笋般涌现，林药、林菌、林果等模式得到广泛推广。
如今，以树莓种植和加工为主的林果生产已初具规模，以大黄、藏木香、当归为主的中藏药种植基地建成，以养殖梅花鹿、生态鸡为主的养殖业在各地兴起。林下经济成为农民增收的新渠道。充分挖掘自然资源，西宁森林旅游业风生水起。
以森林公园和自然保护为旅游景观线，通过举办杜鹃花旅游节、六月六花儿会等活动，吸引人们走进自然、亲近自然；通过开展冬季滑雪、林果采摘等多种形式，助推自驾游、徒步游、体验游等新型模式的兴起。随着森林旅游业的蓬勃发展，西宁找寻到了一条林产品增值、林业增效的新路子。
在产业推动林业建设发展的同时，西宁也深刻地认识到，资源保护与造林绿化同等重要。为了守护好来之不易的造林成果，西宁更加注重森林资源的保护。
通过完善地方性法规，生态建设管理走上法制轨道。西宁先后制定颁布了《西宁市古树名木保护管理办法》《西宁市林业管理条例》《西宁南北山绿化条例》《大南山生态绿色屏障建设管理办法》等规章制度，有效地构建了林业地方法制体系。通过划定生态红线，将林地纳入生态保护范围。
西宁严格控制征占用林地项目的审批，对审批占用的林地，积极开展补造工作，确保占补平衡，实现经济建设和生态保护的协调发展。通过创新防治机制，保障森林资源的安全。提高有害生物防控、监测预警、检疫御灾、应急防控能力，西宁病虫害发生范围和危害程度大幅下降；通过不断强化森林防火责任、创新森林防火工作机制和加大防火宣传、督导及检查力度，有效落实了各项防扑火措施，实现了森林火灾发生次数、火灾过火面积和受害面积三下降；通过完善森林资源管护体系、林业信息管理体系、林政执法监察体系三大体系，西宁深入开展资源保护专项行动，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为，使生态建设成果得到有效保护。
不论是通过产业发动社会参与绿化，还是创新机制保障资源安全，都是西宁现代林业建设中的闪光点。攻守之间，西宁的绿色愈发浓烈、生命更加旺盛。挖掘内涵，建设生态文化彰显高原特色文化，是一座城市的灵魂，也是城市发展的精神动力。
在打造森林城市中，推动文化繁荣无疑是展现西宁魅力、助力生态建设的核心。西宁是一个多民族聚居的城市，孕育了古朴的河湟文化，具有鲜明的民族特色和地域特征。如何把生态文化与高原文化相融和？西宁通过打造文化景观、开展丰富多样的活动，大力弘扬文化，让城市更具内涵、发展更有力量。
打造文化景区，展现文化魅力。在城市园林绿化建设中，西宁依托自然资源和文化底蕴，深入挖掘高原生态文化，随着北山烟雨、石峡清风、文峰耸翠、河湟烟雨等主题公园的建成，西宁古八景以新形式再现高原古城的文化内涵。
举办文化活动，弘扬文化精神。市级公园的免费开放，让市民充分享受到了林业生态建设的成果，通过举办郁金香、海棠、牡丹、菊花、盆景艺术展等丰富多彩的园事花事活动，扩大了展示城市精神文化的窗口。闲暇休憩的人们在观花赏绿之时，深深感受到园林文化的内涵和韵味。
通过大力实施市花丁香种植项目，在城区公园、道路、广场、街头绿地、庭院单位等绿地，营造了丁香满城、花香四溢的园林景观，使之成为这座高原古城的象征。开展教育活动，科普文化理念。西宁先后建成科普教育基地23家，涉及生态、科技、教育、农业、旅游、文化等各个领域。
同时，在城市公园建立科普知识馆、科普宣传栏、科普标识牌等设施和场所。通过结合爱鸟周、植树节、环境日、科技月等活动，坚持开展生态保护宣传，有效地提升了市民生态保护意识。提倡义务植树，增强植树意识。西宁将义务植树工作与林业重点工程、通道绿化、新农村建设相结合，组织开展警民共建、军民共建及市民义务植树、城市绿地认建、认养、认管等活动，建立义务植树登记卡和跟踪制度，使全民义务植树走上了基地化、科学化、规范化、法制化的发展轨道。
截至目前，全市累计共建义务植树基地203个。保护古树名木，传承文化遗产。经过普查，西宁已认定古树名木188株。
2008年，西宁出台《西宁市古树名木保护管理办法》，对全市所有古树名木进行了建档、挂牌，并签定保护管理责任书，落实了管护责任。每年，责任单位都对古树实施修剪、专项施肥、病虫害防治等技术复壮。
目前，西宁市古树名木管理规范、档案齐全、保护措施到位，古树名木保护率达100%。用文化凝聚力量，让生态融入生活。借助文化这一无形力量，西宁城市发展的活力一一激发。
西宁务林人认为，国家森林城市虽已创建成功，但是西宁还将延续创建时的精神和动力，继续推进现代林业建设，努力把西宁建成人与自然更加和谐的生态之城、宜居之城和幸福之城。
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